中国矿业权评估师协会教育工作委员会2014年工作总结及2015年工作计划
（2015年1月30日）
各位委员：
2014年，教育工作委员会认真贯彻协会第二届第三次理事会及王寿祥会长讲话精神，按照“和谐、精进、创新、优质”的原则，把矿业权评估师、矿产储量评估师教育培训工作作为加强行业建设的重点工作，狠抓制度落实，完善工作机制，开创教育培训工作新局面。在领导的指导和各位委员支持下，协力推动工作，按计划完成年度工作任务。
一、继续教育培训工作
（一）主要措施和做法。
协会领导和教育工作委员会十分重视矿业权评估师、矿产储量评估师的教育培训工作。一年来，始终将其作为加强评估师队伍能力建设、提高评估师队伍综合素质的一项重要任务，并抓好落实，做到措施有力，工作到位。
一是制定详细的教育培训计划。针对实际情况，按照王寿祥会长提出的“知识储备、政策储备、能力储备、大力提高评估师综合素质”的要求，对评估师培训的任务、目标、内容等作了详细的规定，还注意区分层次，对各类评估师和从业人员的教育培训提出不同要求。二是培训团队努力扎实工作。坚持实地考察、提前预演，认真研究、策划工作方法，并细化到每一个工作环节。科学准备备选方案，妥善应对可能出现的突发事件。坚持事前事后会议制度，对培训团队开展业务培训，不断提高工作质量。领导亲力亲为，带头开展具体工作，并亲自授课，为评估师进行政策辅导，探讨矿业权评估行业的发展战略问题，鼓励评估师在新形势下不断提升综合能力，打造矿业权评估行业升级版。在领导的带动下，评估师提高了学习的自觉性，不但在课堂上认真听讲，而且在课后热烈讨论，形成了团结向上，积极进取的良好局面。三是建立健全培训机制。通过一年的探索和实践，逐步形成了协会、教育培训部、中矿评协公司“三位一体”的培训机制。由协会发布年度培训计划、培训通知等相关文件，明确年度培训目标和任务，提出培训要求；教育培训部负责开展培训需求调查，确定具体培训内容和培训教师、编制培训教材和考试试卷、进行培训质量评估等工作；中矿评协有限公司负责各培训班的组织实施，主要包括确定培训地点、报名收费、租用场地、会务接待、考勤纪律，印制培训教材，财务收支管理等。各部门单位职责分明，密切配合，形成了一个强有力的的教育培训团队。
（二）培训内容和方式。
在教育培训工作中，注意针对不同类型评估师及从业人员的特点，安排不同的学习内容，提出不同的要求，做到层次分明，重点突出。注意及时总结经验，积极探索培训途径，不断改进培训方法，结合工作实际有针对性地安排培训内容，在注重培训实效上下功夫。
一是区分层次，抓好各类评估师及从业人员的教育培训。根据王寿祥会长在2014年第三期矿业权评估师培训班讲话指示精神，区分层次开展培训。对于矿业权评估师中的骨干力量，通过多种方式研讨，主要提高理论素养和领导水平，探讨行业发展战略和行业评估中的“热点”问题。对于矿业权评估师及从业人员，通过集中方式，强化基础理论、评估实务操作等培训，促进提高评估业务水平。二是突出重点，保证培训质量。重点抓好评估师的业务培训教育，着力提高评估师的业务能力，努力造就一支高素质的评估师队伍。同时引导评估师学习与矿业权评估有关的国家政策、法规和管理规定等，通过协会官网“行业新闻”对评估师进行政策储备教育，提高矿业权评估师的综合素质。三是采取多种途径，灵活多样地进行教育培训。坚持集中培训与自学相结合，在抓好评估师集中培训的同时，注意引导广大评估师坚持自学各种理论业务知识，在全行业形成良好的学习氛围。四是结合工作实际，有针对性地安排培训内容。根据矿业权评估行业出现的焦点、难点，进行有针对性的集中培训。通过对评估师的业务培训继续教育，达到了预期的目的。
（三）取得的主要成效。
2014年度，分别在昆明、北京、珠海市举办了3期矿业权评估师及从业人员继续教育培训班，培训班邀请了理论水平和实践水平较高的行业专家授课。围绕培训主题，讲解了矿业权价款评估管理实践、评估准则在实务应用中存在问题的案例分析、矿业权融资抵押评估实务、矿业权评估报告引用专业报告实务、矿业权价款评估监督管理、矿业权价款评估备案直报系统、矿业权评估准则体系的基本理解、矿产资源登记统计有关要求等相关知识,尤其是矿业权融资抵押评估实务和矿产资源登记统计有关要求的讲解，对行业产生了重大影响，为拓展评估业务，解决急需的关键问题发挥了积极作用。学员们普遍表示，培训班内容丰富、实用性强、课程设计好、教师水平高。有利于提高执业人员的业务水平。与国土资源部矿产资源储量评审中心联合在厦门市举办2期矿产储量评估师培训班，王寿祥会长出席开办仪式并作重要讲话，对矿产储量评审工作提出了新的更高要求，参加培训的评估师及专家深受鼓舞。培训班结合实际，精心设计课程，邀请储量司领导和权威专家，就加强矿产资源储量评审备案管理、矿产储量评审中需进一步关注的问题、开采技术条件评审有关要求、从矿山建设设计角度评价勘探报告及矿业软件应用等方面开展培训，并演示了3个国产矿业软件在资源储量估算中的应用情况，大家普遍反映，培训工作针对性、实用性、前瞻性强，取得了很好的效果。举办的5期各类型培训班共计838人通过考核结业。其中，矿业权评估师及从业人员611名，矿产储量评估师及专家227人。
2014年度还首次根据《矿业权评估师及从业人员继续教育年度合格人员认定暂行办法》，认定了第一、二批共计38名矿业权评估师及从业人员继续教育年度合格人员。
二、矿业权评估师考试工作
根据《人力资源社会保障部办公厅关于2014年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》（人社厅函〔2013〕544号），2014年应开展矿业权评估师考试。由于行政审批制度改革，按照《人力资源社会保障部办公厅 国土资源部办公厅关于做好取消矿业权评估师职业资格后续工作的通知》（人社厅函〔2014〕350号），“2014年度原定考试日期推迟，具体考试日期另行通知”。虽然考试时间变更，但相关工作一直在抓紧进行。年内主要完成了三项工作：一是本着依法执业的工作理念，编制了《矿业权评估师考试相关政策文件汇编》。二是参考《2009年矿业权评估师考试实施方案》，编制完成《2014年矿业权评估师考试实施方案》并报部储量司审核同意。三是组织开展考试大纲修编工作，对现行考试大纲进行详细分析研究，编制《考试大纲说明》，对考生正确理解考试大纲提供指导。在开展考试制度调整研究工作的同时，正在做好各项准备工作，以确保优质高效完成下一步矿业权评估师考试工作任务。
三、矿业权评估师职业资格制度研究
7月22日，《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号），公布取消一批准入类职业资格，其中包括了矿业权评估师职业资格。根据《人力资源社会保障部关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》（人社部发[2014]53号），矿业权评估师由准入类职业资格调整为水平评价类职业资格。因此，矿业权评估师考试培训等工作的相关制度必须进行相应的调整。接到部储量司委托协会立项研究的任务后，在协会领导的统一部署下，立即开展了相关工作。首先，收集学习有关文件和会长的指示精神，深入研究思考，提出了依据我国专业技术相关政策，将矿业权评估师定位为专业技术人员，以与经济系列相应级别职称有效衔接为抓手，结合矿业权评估行业实际，坚持客观科学、有理有据的工作思路。及时组织评估师编制了相关研究报告和矿业权评估师职业资格制度规定的代拟稿。
四、2015年工作计划
2015年，将在协会的领导下，贯彻理事会决议，结合行政审批制度改革要求涉及到的相关事项，做好教育培训、评估师队伍建设工作。重点做好以下工作：
（一）继续教育培训。
2014年，协会与部储量司共同研究，发行了《矿业权价款评估实践研究》，培训讲解有关内容是2015年继续教育的主要任务之一。计划分别于第2、3季度举办两期矿业权评估师培训班，对工作在一线的评估师进行及时的培训。另外，在2014年完成《〈矿业权评估准则〉修订研究》、《〈矿业权评估参数确定指导意见〉修订研究》、《矿业权评估师职业资格制度研究》的基础上，结合《矿业权价款评估实践研究》，在第4季度举办1期面向评估机构管理人员的高级研修班。
继续举办矿产储量评估师培训班。支持各省（区、市）培训矿产储量评审专家、地勘单位业务骨干，派出国土资源主管部门专家授课。
做好2015年度矿业权评估师及从业人员继续教育年度合格人员认定工作。
（二）矿业权评估师考试工作。
经部批准，协会将于2015年承担《矿业权评估师考试试题库建设》项目，做好矿业权评估师考试工作准备。教工委将把矿业权评估师考试试题库建设作为重点工作，加强组织领导，科学筹划，健全组织结构，合理选聘人才，以老带新，培养后续力量，扎实细致、保质保量、及时高效完成各项工作任务。
（三）矿业权评估师职业资格制度研究。
今年是矿业权评估师由准入类调整为水平评价类的开局之年，本着继承发展的理念，在上年度研究工作基础上，继续抓好新形势、新要求下矿业权评估师作为水平评价类职业资格制度的研究工作，尽快建立健全相关制度。
（四）研究探讨矿产储量评估师水平评价类职业资格制度体系建设工作。
在人事司、储量司的指导下，按照矿产资源储量管理改革的统一部署，联合部储量评审中心，开展矿产储量评估师作为水平评价类职业资格的相关研究及制度体系建设工作。
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