为加强煤矿瓦斯防治，加快煤层气产业发展，近日，国务院办公厅印发了《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》(国办发〔2013〕93号，以下简称《意见》)。国家能源局有关负责人在回答记者提问时指出，我国煤层气产业还处在起步阶段，相关体制机制尚不健全，《意见》要求从四个方面建立健全煤层气开发利用管理体制机制。
一是建立煤炭、煤层气协调开发机制，统筹煤炭和煤层气勘查开采布局和时序，合理确定煤层气勘查开采区块，妥善解决矿业权重叠问题。
二是建立煤层气勘查开采约束机制，研究提高煤层气最低勘查投入标准，对长期勘查投入不足、勘查结束不及时开发的企业，核减其矿业权面积；对具备开发条件的区块，限期完成产能建设；对不按合同实施勘查开发的对外合作项目，依法终止合同。
三是建立煤层气规模化开发机制，统筹规划建设煤层气规模化开发区块输气管网等基础设施，支持大型煤矿区瓦斯输配系统区域联网，推进中小煤矿联合建设瓦斯集输管网，提高煤层气(煤矿瓦斯)规模化开发水平。
四是完善煤层气矿业权配置机制，增设一批煤层气矿业权，通过招投标等竞争方式，优先配置给有开发实力的煤层气和煤炭企业。
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