关于印发《中国矿业权评估师协会2013年重点工作计划》的通知
各位理事：
《中国矿业权评估师协会2013年重点工作计划》已经中国矿业权评估师协会2013年第1次秘书长办公会议审议通过，报会长批准，现予印发。
附件：中国矿业权评估师协会2013年重点工作计划
《中国矿业权评估师协会2013年重点工作计划》已经中国矿业权评估师协会2013年第1次秘书长办公会议审议通过，报会长批准，现予印发。
附件：中国矿业权评估师协会2013年重点工作计划
2013年3月26日
中国矿业权评估师协会2013年重点工作计划
一、加强行业自律体系建设，强化资质、资格管理
（一）建立评估机构资信等级评定标准。为进一步细化评估机构资质管理工作，客观评估各评估机构的执业能力和执业诚信，引导评估机构进行良性竞争，探索建立评估机构资信等级评定标准。联合各工作委员会专家完成评定标准初稿起草工作，广泛征求评估机构意见后，形成审议稿，提交理事会审议。
（二）完善评估机构退出机制。根据2012年矿业权评估机构资质申请受理工作领导小组会议精神，根据协会现有各项规定中的退出条款，结合行业发展和自律管理工作需要，在现有工作基础上，进一步完善矿业权评估机构退出机制。
（三）进一步完善行业诚信体系。进一步推进行业诚信体系建设，建立以评估机构和评估师诚信档案为核心的行业诚信数据库，对矿业权评估机构、评估师信息进行全面记录和披露，形成执业单位会员和矿业权评估师诚信状况的信息系统，结合评估机构的年检信息、执业行为检查信息、参加行业各项活动的信息等进行分类记录和汇总，对诚信档案进行及时更新、补充。
（四）矿业权评估师备案和注册矿业权评估师印章核发工作。为摸清全国矿业权评估师执业情况，杜绝评估师兼职现象，对矿业权评估师进行备案，形成内容全面、准确的矿业权评估师数据库。正式执行注册矿业权评估师印章制度，完成印章的核发工作。
二、完成矿业权评估机构执业行为检查工作
根据《矿业权评估报告质量检查办法(试行)》，继续开展矿业权评估机构执业行为检查工作，完成本轮矿业权评估机构执业行为检查工作。组织专家着重对矿业权评估报告进行抽查。重点对矿业权评估师和从业人员执业情况进行核查，并将结果记入诚信档案。
三、继续推进矿业权评估收费管理办法制订工作
在进一步明确收费管理办法相关的法律依据后，组织成立矿业权评估收费管理办法起草小组完成工作方案制订工作，与部储量司进行沟通，进一步细化工作内容。根据工作方案与相关政府管理部门进行协调，全面开展相关工作。
四、完善矿业权评估准则体系的工作
启动对矿业权评估准则进行修订和补充完善工作。秉承矿业权评估准则体系的“动态、开放”原则，对第一批发布的九项准则和矿业权评估参数,以及折现现金流量风险系数调整法的适用范围和相关参数提出修改思路或修订大纲。对评估业务中不断增多涉及压覆、抵押贷款矿业权评估业务进行研究，扩大评估准则覆盖矿业权评估业务范围，补充完善矿业权评估准则体系。
五、开展矿业权评估理论和方法研究
（一）举办“矿业权评估理论、方法及管理研讨会”。为大力推动我国矿业权评估理论与评估方法的不断发展与深入，进一步完善矿业权评估准则和相关技术规范，健全管理制度，拟举办“矿业权评估理论、方法及管理研讨会”。通过征集论文，邀请管理机关、业内有关专家学者参加研讨会，共同研究矿业权评估理论方法及管理的热点、难点和重点问题。
（二）编制《境外矿业权评估技术规范概览》。为研究境外矿产资产评估相关技术规范，进一步完善我国矿业权评估准则与国际相关评估准则互认创造条件，开展编制《境外矿业权评估技术规范概览》。
（三）出版《矿业权评估报告编制、备案问题“100问”》的工作。在现有《矿业权评估报告编制、备案问题“100问”（初稿）》的基础上，组织专家对100问的内容进行逐一审查。修改定稿后，与涉及的相关文件资料合并正式出版。
（四）继续推进价款分割工作。对已发布的《矿业权价款评估应用指南》（CMVS20100-2008）准则进行增补和完善，对涉及国家出资勘查形成矿产地等矿业权的价值进行分割评估，协会继续配合储量司对《矿业权价款分割评估指导意见》准则的阶段成果跟踪研究，并做好与现有准则的衔接工作。
六、升级矿业权评估行业专家库
开展评优选先活动，选拔、推荐行业优秀人才。考虑部分专家在行业执业时间较长，对行业做过重大贡献，重新对专家库进行整理升级，研究制订资深专家遴选标准或办法，为矿业权评估行业资深专家遴选工作做准备。
七、做好矿业权评估师及从业人员培训、考试及职称评定服务工作
（一）科学编制《2013年度培训计划》。按照2012年学员反馈意见合理安排培训内容，规范培训教材。根据评估师及从业人员不同需求，分层次举办7期培训班，包括2013年度申请注册矿业权评估师岗前培训班和第四批矿产储量评估师岗前培训班，3期矿业权评估师继续教育培训班，2期矿产资源储量评审培训班。
（二）开展考试大纲修编研究。总结历次考试经验，重点研究考试内容与试卷结构。明确纳入考试范围的矿业权评估相关法规、准则、标准、规范和规程，研究客观性试题可行性以及各种题型分数的合理分布。形成包括考试大纲修编具体内容的可行性研究报告，为下一次矿业权评估师资格考试做好充分准备。
（三）做好矿业权评估机构在职人员申报专业技术职称的上报工作。在部人事司的指导下，与受托机构国土资源部人力资源开发中心和中国地质科学院加强联系，开展相关政策文件的研究，解答相关问题，做好申报专业技术职称的上报工作，切实为矿业权评估机构做好服务。
八、进一步加强国际交流与合作
随着矿业权评估市场的不断发展，涉外评估项目不断增多，为使我国矿业权评估体系尽快与国外接轨，从而更好的为矿业权评估机构走出国门服务，协会将进一步加强与加拿大等矿业大国在矿业权和矿资产评估标准和准则、矿业权评估方法等领域的合作。
九、加强协会自身建设，全面做好服务工作
（一）发挥桥梁作用，建立更加有效的沟通协调机制。在广泛团结评估机构和评估师基础上，要贴近政府部门，贴近社会需要，切实加强与国土资源部、民政部等政府部门和评估机构的沟通协调，起到上下沟通、横向联系的桥梁纽带作用。
（二）完善信息制度，构建现代社会组织体制。以国家相关法律、法规为基础，建立健全适应行业发展和市场需求的社团管理制度。在不断深入建设行业自律体系、矿业权评估准则体系的同时，要建立完善行业数据分析和行业信息统计等制度；促进矿业权评估行业各方面建章立制，逐步构建以法律为基础，以制度为准绳的现代社会组织体制。
（三）全面做好服务，做政府的好助手、会员的贴心人。树立服务第一的观念，服务于会员，服务于行业，服务于政府，服务于市场。增强行业宣传力度，做好协会网站（二期）改建工作。充分利用协会网站、各种媒体等平台，加大行业正面宣传，保证国家和国土资源部有关矿业权评估信息在全行业自由畅通的流动。
新的一年，协会将以党的“十八大”精神的统领，认真贯彻落实全国国土资源会议和第二次会员代表大会精神，在继承中发展，在发展中创新，牢固树立服务理念，加强行业监管，规范行业从业行为，提高理论研究和服务能力，努力实现矿业权评估行业健康、规范、可持续发展。
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